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全省党校传达学习贯彻全国党校工作会议上的讲话

2016-03-02 15:28:53 来源:省委党校常务副校长 作者:张国骥

同志们:
    今天,召开一个全省市州和省直党校常务副校长,省委党校校委成员、巡视员、副巡视员和各部门主要负责人的会议,议题就一个:即传达学习贯彻全国党校工作会议和省委常委会议精神。
    一、全国党校工作会议的概况
    12月11日至12日,中央召开了全国党校工作会议。习近平总书记发表了重要讲话,中央政治局常委、书记处书记、中央党校校长刘云山同志作总结讲话,政治局七位常委全部出席,还有部分政治局委员、书记处书记出席了会议。中央各部委的一把手都参加了会议。会议审议通过了新修订的《党校工作条例》,下发了《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》。天津、浙江、湖南、贵州、陕西、新疆6个省区市的负责同志作了大会发言。我省金龙副书记在会上作了题为《坚持“三个结合”,打造又红又专师资队伍》的发言,我参加了会议。会议的主要任务是,分析研究党校工作面临的形势和任务,贯彻落实《意见》和《条例》,部署当前和今后一个时期党校工作,努力开创党校工作新局面。
    二、全国党校工作会议的主要精神
    会议的精神,主要体现在习近平总书记、刘云山校长的讲话和《中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中。
    习近平总书记的重要讲话着重讲了六个方面的重大问题:
   (一)关于做好新形势下党校工作的重大意义
    党校事业是党的事业的重要组成部分,党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。这就决定了党校必须姓党。党校不姓党,或者不能很好姓党,就不能完成党所赋予的庄严使命。
我们党要在中国长期执政,必须源源不断培养造就一大批德才兼备的执政骨干。从中央到地方建立党校体系,专门教育培训干部,是我们党的一大政治优势。
    我们党要团结带领全国各族人民抓住机遇、战胜挑战,把“四个全面”战略布局落到实处,把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念落到实处,实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,进而实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。
    党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。新形势下,我们必须更加重视干部教育培训工作,必须更加重视党校工作。党校工作只能加强,不能削弱。
    各级党委应该从党和国家兴旺发达、长治久安的高度,充分认识加强和改进新形势下党校工作的重大意义,增强使命感、责任感、紧迫感,把我们党的这个独特优势保持好、发挥好。
   (二)关于坚持把党校姓党全面贯穿党校工作始终
    党校因党而立,党校姓党是天经地义的要求。党校姓党,是党校工作的根本原则,也是做好党校工作的根本遵循。加强和改进新形势下党校工作,归根到底取决于能不能坚持好党校姓党、能不能把党校姓党贯穿党校工作始终。
    党校姓党,就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,归根到底一句话,就是要在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。
    第一,高扬党的理想信念旗帜是根本。党校姓党,首先要把党的旗帜亮出来,而且要让党的旗帜在各级党校上高高飘扬。坚持党校姓党,首先要坚持姓“马”姓“共”。
    党校要旗帜鲜明、大张旗鼓讲马克思主义、讲中国特色社会主义、讲共产主义,旗帜鲜明、大张旗鼓讲党的性质、讲党的宗旨、讲党的传统、讲党的作风。
    党校要加强对各种社会思潮的辨析和引导,不当旁观者,敢于发声亮剑,善于解疑释惑,守护这一马克思主义、中国特色社会主义的坚强前沿阵地。
    第二,自觉同党中央保持高度一致是关键。党校是教育培训干部的地方,必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,而且要做得更好。在这上面出了问题,那就是方向性问题。
经常喊看齐是我们党加强自身建设的规律和经验。不断把领导干部集中到党校来学习培训,一个重要目的就是帮助大家向党中央看齐。
    党校增强看齐意识,就要坚持党校一切工作都必须围绕党中央决策部署来进行。新形势下,党校工作必须向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐,向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。党校向党中央看齐了,才能引导来到这里的学员向党中央看齐。
    党校增强看齐意识,就必须严守党的政治纪律和政治规矩。党校是学校,但不是普通学校,而是党教育培训执政骨干的学校,政治上必须有更高要求。在党校讲台、公开场合对重大政治和理论问题发表观点和看法,应该自觉维护党的威信、维护党中央权威,自觉维护党校形象。
   (三)关于加强党的理论教育和党性教育
    党校姓党,决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。领导干部到党校学习,主要任务是学习党的理论、接受党性教育。如果党校把党的理论教育和党性教育这个主业主课放松了、甚至荒废了,搞了很多其他方面知识、技能、兴趣的东西,那就会喧宾夺主,甚至会在政治方向上发生偏差。
    党校是我们党对领导干部进行马克思主义理论教育的主阵地,必须引导和促使学员努力学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理和方法论,特别是要把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容,提高战略思维能力、辩证思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。
    要加强对当代中国马克思主义的学习研究,引导学员学而信、学而用、学而行,坚持道路自信、理论自信、制度自信,更好地用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
    党性教育是共产党人修身养性的必修课。各级党校要把党性教育作为教学的主要内容,深入开展理想信念教育、党的宗旨教育,把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容。
   (四)关于提高党校科研能力和水平
    党校姓党,决定了党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开,在党的思想理论研究方面有所作为,为坚持和巩固党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位作出积极贡献。
    希望党校根据时代变化和实践发展,加强理论总结和理论创新,为发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义作出努力。
    希望党校聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究,及时反映重要思想理论动态,提出有价值的对策建议。
希望党校成为党和国家的重要智库。
   (五)关于抓好党校师资队伍建设
    党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍,是我们党的一支不可多得的理论力量。
    对党校教师来说,首先要做到自觉坚持党校姓党、党校教师姓党。党校教师学为人师、行为世范,最重要的就是把党校姓党坚持好,时刻牢记自己党校教师的身份,热爱党校,珍惜荣誉,坚持对马克思主义、中国特色社会主义、共产主义的执着和坚守,坚持对党和人民的忠诚,带着光荣感和使命感去传道授业。
    党校要办好,必须有一大批名师。要实施党校系统“名师工程”,着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师,培养造就一批马克思主义理论大家,一批忠诚于马克思主义、在学科领域有影响的知名专家。要加大党校教师到党政机关或基层挂职锻炼力度。上级党校要加强对下级党校师资的培训。
    要探索建立既区别于公务员又不同于普通事业单位的党校教师管理体系,增强党校教师岗位吸引力。要加强党校同其他党政机关和单位干部交流的力度,畅通人才双向交流渠道,促进学界和政界双向互动。
    要对领导干部到党校讲课作出制度性安排,实现教干部、干部教良性循环。要选聘政治素质过硬、理论水平较高、善于课堂讲授的党政军领导干部、企事业单位领导人员,选聘先进典型人物、知名专家学者,担任党校兼职教师。在党校系统特别是地方党校和基层党校,还可以考虑加强党校师资统筹使用。
   (六)关于加强和改善党委对党校工作的领导
    各级党委是办党校管党校建党校的主体,党委书记是办党校管党校建党校的第一责任人。要坚持党委办党校、党委管党校、党委建党校,把党校工作纳入党的建设总体安排,研究解决党校改革发展中的重要问题,帮助党校解决实际困难。要把党校工作纳入党委工作部署和党的建设工作年度目标考核,每年至少专题研究一次党校工作。要落实好《中国共产党党校工作条例》和《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》。各级党委主要负责同志要经常过问党校工作,要到党校调研指导或与学员座谈,加强和改进各方面工作。要选优配强党校领导班子,把优秀干部选配充实到党校领导班子中来,不能把党校作为照顾安排干部的地方。各级组织部门要做好统筹协调和服务工作,支持党校解决师资培养、基地建设、教学科研、经费保障等方面的困难和问题。
    各级党校要坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来,坚持严以治校、严以治教、严以治学,把校风建设作为作风建设的重点,严格党校校纪、校规。要坚持高标准办学,把质量立校作为党校工作的重要抓手,努力提高教学科研质量。
    党校是党的重要窗口,必须保持风清气正。要把“三严三实”要求体现到党校各方面工作中来,从思想、政治、作风等方面严起来、强起来。各级党校要把从严治校落到实处,敢抓敢管、严抓严管,严格组织生活制度,严格执行学籍、学习、考勤等制度,严肃培训纪律,不允许任何人搞特殊。
    中央党校要牵头制订全国党校系统“十三五”建设和发展规划,对基础设施、教材、科研、人才队伍建设作出全面规划,切实解决基础设施落后、基础工作薄弱、基层党校脆弱的问题。要支持和鼓励基础较好的地方把县级党校办好。对基础薄弱、办学条件差的县级党校不要轻言撤并,可以走加挂市级党校分校牌子、整合资源的路子,多措并举。要加大对党校基础设施和教学设备的经费投入,健全党校经费保障机制,党校办学经费纳入本级财政预算。要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区党校的经费投入,使这些地区的党校建设有一个新的发展。要建立健全质量评估评价体系,定期对各级党校办学水平进行评估和考核,促进党校系统办学水平整体提高。
    云山校长在总结讲话中,重点就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央《意见》,强调了三个问题:
   (一)统一思想认识
    1.深刻认识做好党校工作的重大意义和重要作用。要从党和国家兴旺发达、长治久安的战略高度,充分认识新形势下办好党校的重大意义,进一步增强历史使命感和政治责任感,把我们党的这个独特优势保持好、发挥好。
    2.深刻认识党校姓党的根本原则和基本遵循。要深刻把握高扬党的理想信念旗帜这个根本,始终坚持姓“马”姓“共”;要深刻把握自觉同党中央保持高度一致这个关键,向以习近平同志为总书记的党中央看齐。
    3.深刻认识办好党校的主要任务和职责使命。要深刻领会突出主业主课的要求,强化党的理论教育和党性教育的龙头地位;深刻领会提高科研能力水平的要求,为发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义作出努力。
    4.深刻认识办好党校的队伍支撑和领导保障。要深刻领会加强师资队伍建设的重要性紧迫性,从多方面加大培养力度;要深刻领会党委办党校管党校建党校的领导责任和政治责任,对党校各项工作给予有力指导,及时研究解决各种重大问题。
   (二)抓好任务落实
    1.在把握正确办学原则、办学遵循上抓好落实。要把党校姓党作为立校办学之本,统领党校一切工作,贯穿党校事业各个方面,使之真正树起来、强起来;要不断强化看齐意识,在坚持党的领导、同党中央保持一致上,做到脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定,以实际行动维护好党中央的权威。要切实体现到教学科研中,体现到日常管理中,融入到教职员工和学员的思想和行动中。要严守党的政治纪律政治规矩,把握好政治立场坚定性和科学探索创新性的有机统一,做到学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规矩。
    2.在突出重点任务、提升整体水平上抓好落实。一是要着力做优做好主业主课,二是要着力提升思想引领力和话语主导权。做优做好主业主课要一手抓量的保证、一手抓质的提高,既在教学安排上突出出来,又在教学效果上提升起来。提升思想引领力和话语主导权要充分发挥党校学科优势、人才优势和系统优势,加强力量协调,加强资源整合,弘扬主旋律、传播正能量,更加及时地提出中国主张。
    3.在强化问题导向、解决突出问题上抓好落实。分析当前党校工作中存在的问题,既有一些地方对党校重视不够、定位不准的问题,也有放松主业主课、理论教育和党性教育针对性实效性不够的问题,既有思想理论研究和引导不够、话语权主导权缺失的问题, 也有师资队伍存在“先天不足”和“倒挂”的问题,等等。对这些问题,要一项一项地研究分析,一项一项地推动解决,找准症结所在、理清思路办法。目前,基层党校特别是县级党校薄弱的问题相当突出,要给予高度重视,坚持多措并举,切实予以加强。
    4.在把握工作规律、推进改革创新上抓好落实。在办校办学理念上,要不断深化对党校性质定位、原则遵循、职能任务等的认识,树立符合干部成长规律和党校教育规律的理念思路。在教育教学方式方法上,要积极探索教学相长、学学相长的有效途径,探索运用研讨式、案例式、体验式等培训方法,增强教育培训的实际效果。在工作体制机制上,要加快建立党校与行政学院、干部学院等资源共享共用的协作机制,建立既区别于公务员又不同于普通事业单位的党校教师管理机制,建立党校同其他党政机关和单位的干部人才交流机制。
   (三)强化工作责任
    首要的是落实好各级党委办党校管党校建党校的主体责任,落实好党委书记作为办党校管党校建党校第一责任人的责任。党委的主体责任主要是把握方向的责任、统筹协调的责任、抓好党校领导班子和队伍的责任。还要强化考核问责,把党校工作作为党建工作责任制的重要内容,作为考核领导班子和领导干部的重要依据。要确保每年领导干部到党校讲课总课时占主体班次总课时的比例不低于20%。在这方面,党中央将带头示范,明年习近平总书记和中央政治局常委其他同志将陆续到中央党校作报告。
    还要落实各有关部门齐抓共管的责任。要充分发挥干部教育联席会议或领导小组作用,及时研究党校工作的重大问题和重要决策,加强宏观指导和沟通协作,推动各项任务落到实处。党委组织部门要配合党校解决好资源整合、师资培养、人才选聘、干部挂职锻炼等方面的问题。党委宣传部门要在理论研究宣传、教学科研、智库建设等方面给予具体指导。财政、发展改革、人力资源等相关部门,要在经费投入、项目立项、政策扶持等方面加大支持力度。
    要求各级党校切实履行好担负的直接责任。各级党校领导班子要承担起管校治校的第一责任,抓住教师与学员两个主体、教与学两个环节,把质量立校、从严治校的要求贯彻到党校教学科研全过程、落实到各项具体工作上。
    三、省委常委会议的主要精神(研究贯彻落实会议精神)
    12月24曰下午,省委常委召开会议,研究贯彻落实全国党校工作会议精神,我在会上传达了会议的主要精神、汇报了我省的贯彻意见,守盛书记发表了讲话。他充分肯定了我省党校近年来取得的工作成效,并强调,加强和改进新形势下党校工作,一要坚持把党校姓党全面贯穿到党校工作始终,培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。二要始终突出理论教育和党性教育主责主业主课,把学习习近平总书记重要讲话、学党章、学党规作为重中之重来抓。三要切实加强师资队伍建设,不断提高党校科研咨政能力和教学培训水平。四要切实强化党委主体责任,各级党委(党组)要强化办党校管党校建党校的主 体责任,党委书记要履行第一责任人责任,要坚持和落实领导干部到党校讲课制度。他要求,全省要分级分步传达学习好会议的精神, 适时召开全省党校工作会议,抓紧制定我省加强党校工作的实施细则和党校系统“十三五”建设发展规划。
    四、关于贯彻落实中央和省委常委会议精神的几点意见
    这次全国党校工作会议,是在我国全面建成小康社会决胜阶段、在全面从严治党大背景下召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会议规格之高,前所未有。充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对党校工作的高度重视。我们一定要认真学习领会、不折不扣地抓好落实。
    一要吃透会议精神,迅速统一思想和行动。党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。这次会议在习近平总书记的重要讲话和《意见》中提出了许多新思想新论断新观点,如总书记第一次对“党校姓党”的党校工作根本原则作出了科学全面而深刻的阐述,标志着我们党关于党校建设的思想上升到了一个新的高度。省委对学习贯彻这次会议精神很重视,之前已将总书记和云山同志的讲话传达到了省级领导干部和老同志,上周四又召开省委常委会议研究贯彻落实意见。我们要认真学习贯彻中央和省委常委的会议精神,切实增强做好新形势下党校工作的使命感、责任感和紧迫感,迅速把思想和行动统一到会议精神和部署要求上来。
    同志们回去以后,各市州(包括省直机关党校)要按照分级分步的原则,搞好会议精神的传达学习和宣传贯彻。一是要搞好向市(州)委常委的汇报;二是要开展专题调研,为省里制定党校系统“十三五”规划和我省实施细则提供意见和建议;三是要为全省党校工作会议的召开做好充分的前期准备工作。
    省委党校要以处室为单位认真组织学习讨论,要充分利用校园网、党校报、宣传栏、电子显示屏等媒体宣传好党校工作会议精神,认真搞好《讲话》和《意见》《条例》的宣传解读,并将《讲话》精神贯彻落实到各项工作中去,让教职员工进一步增强看齐意识,做到在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
    二是抓好主业主责,提高教学培训水平。加强党的理论教育和党性教育,是党校的主业和主责。在党校的教学培训中,要把理论教育和党性教育作为强中之强、重中之重、优中之优,坚持正确方向不偏移、基础地位不动摇、中心布局不改变、自身特色不缺失,引导学员努力学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理和方法论,特别要学习马克思主义中国化最新成果,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,让学员学而信、学而用、学而行。要把党性教育视为党校的“品牌工程”,广泛开展理想信念教育、党的宗旨教育和党章党规党纪教育,引导学员不断增强党性修养,恪守党纪党规。要不断改进教学方式方法,加大理论教育和党性教育所占比重,切实提高教学培训质量和水平。
    三要加强智库建设,提升科研咨政能力。要加强理论总结和理论创新,为发展21世纪马克思主义、当代马克思主义作出努力;要聚集党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究,提出有价值的对策建议。要建设好发挥好校院省级重点智库的平台载体作用,建立健全科学的运行机制,打造高端的智库队伍,不断提升科研咨政能力,争取进入国家高端智库建设试点,发挥好智库在资政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、对外交流等方面的功能,为湖南推进落实“四个全面”提供智力支撑。
    四要强化队伍建设,发挥标杆表率作用。要坚持引进与培养并重、专职与兼职相合、奖励与惩处并举,推动党校教学提升综合实力、党校教师增强岗位吸引力、党校讲台充满实践张力。进一步强化党校教师姓“马”姓“共”意识,引导党校教师严守党的政治纪律和政治规矩,做到学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开言论守规矩;实施 “名师工程”,培养造就一批马克思主义理论大家、党性教育领域红色专家、湖南发展问题研究名家。加大党校教师的挂职锻炼、蹲点调研和进修培训、出国(境)访学力度,畅通人才双向交流渠道,着力提高教师的执教能力。
    五要争取各方支持,抓好“三基”工作。积极推动各级党委认真履行主体责任,把党校工作纳入党的建设总体安排和党建工作责任制的重要内容,每年至少专题研究一次党校工作。充分发挥干部教育联席会议和领导小组的平台作用,争取有关部门的鼎力支持,共同研究和化解党校发展中遇到的难题。特别要争取财政加大对党校经费的投入,切实解决好基础设施落后、基础工作薄弱、基层党校脆弱的问题。要坚持严以治校、严以治教、严以治学,切实履行好党校自身的职能职责,增强职业成就感、荣誉感,做到有为有位,不辜负党和人民的重托。

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